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從田間到餐桌,中國好糧油供應鏈正在形成

來源: 經濟日報  類別:新聞中心  更新時間:2019-11-22  閱讀
      一粒糧食,要經過“產購儲加銷”各個環節,才能從田間走到消費者餐桌上。為了滿足消費者從“吃得飽”向“吃得好”不斷升級的消費需求,國家糧食和物資儲備局2017年實施優質糧食工程,打造從田間到餐桌的中國好糧油供應鏈,推出了廣西香米、吉林大米、天府菜油、山西小米等眾多“中國好糧油”品牌,加速糧食產業經濟高質量發展進程。
      “中國好糧油”行動計劃是優質糧食工程的一個子項,以“增加優質糧食供給,促進農民增收、企業增效”為目標,深入推進優糧優產、優購、優儲、優加、優銷“五優聯動”。兩年多來,各實施主體把“五優聯動”貫穿于“中國好糧油”行動計劃全過程,圍繞“從田間到餐桌”各環節,統籌謀劃、補齊短板、系統推進,在優質糧食種植、收購、儲藏、加工、銷售等方面積極探索、不斷創新,形成了許多好經驗,涌現出一批好典型,有效地激發了市場活力、壯大了糧食企業、提升了產業效益、優化了產品結構、促進了農民增收。
      好糧食是種出來的。經濟日報記者從國家糧食和物資儲備局日前在山東臨沂召開的“中國好糧油”行動計劃典型經驗現場交流會上了解到,各省(區、市)積極推進“優糧優產”,以糧食消費引導糧食種植,促進種植技術水平提高和種植結構調整。通過建設優質糧源基地,發展訂單農業,推進土地流轉等方式,實現優質糧食種植規模快速增長。湖北2018年已建成優質糧源種植基地700多萬畝;貴州發展糧油優質訂單750萬畝;江蘇優良食味水稻種植面積達1050萬畝;山東大力發展優質小麥種植,推廣“公司+合作社+基地+農戶”以及“產業聯盟”等經營模式,助力農民增收30億元以上;中化農業著力打造“現代農業技術服務平臺”,推廣種植技術,種植優質品種,規模將達3000萬畝。從目前進展情況看,各省(區、市)承諾的4700余萬噸優質糧食增量的階段性目標有望完成。
      “優糧優購”,購銷機制逐步建立。隨著消費者對優質糧食認可程度不斷提高,“優糧優價”的收購方式逐步為市場接受,有效推進了糧食市場化收購的進程。吉林探索“吉田認購”專屬稻田訂制模式,優質品種水稻達到3.2元/公斤,比稻谷最低收購價高出0.6元/公斤;湖北2018年各類糧食經營主體收購糧食1500多萬噸,市場化收購比例超過70%,地方儲備糧輪入也基本實現了優質化,僅“蝦稻”一項,就帶動70萬農戶平均增收2000元/畝以上;內蒙古、遼寧、安徽、江蘇、江西、湖南等主產區品牌糧食產量增加,市場化收購價格均有所提高,有效地促進農民增收。
      “優糧優儲”,儲糧品質不斷改善。在市場機制作用下,優質糧食經營企業自覺實行倉儲規范化管理,按照糧食品種及等級分倉儲存,提升精細化作業水平,有力地保障了優質糧食的儲存品質,增強了市場議價能力。部分示范企業與科研機構共同開展研究,制定相關技術規程,推廣優質糧食分品種分等級儲存。四川、廣東、湖南等省積極探索推廣稻米低溫儲藏,取得了較好的成效和經驗。
      “優糧優加”,產品品質有效提升。各省結合地域優勢和產品特點,走“標準引領”“以質取勝”之路,提高糧食加工水平。江蘇、黑龍江、山西、廣東、吉林、廣西、湖南、江西、山東等地積極制定地方優質糧油團體標準,強化標準引領。同時,部分示范企業大力推廣糧油產品適度加工,加大生產設施技改力度,提高糧食加工智能化水平,提升了生產效率和產品品質,增加了優質糧油產品供給。
      “優糧優銷”,品牌效應初步顯現。在鼓勵企業建設和提升優質糧油品牌的同時,各地積極推廣和宣傳特色公共品牌。“廣西香米”、“吉林大米”、四川“天府菜油”、“山西小米”、湖北“荊楚大地”、江蘇“蘇米”、內蒙古“天賦河套”等糧油公共區域品牌,深受廣大消費者信任與認可。
      當前,保障糧食安全的重心已從注重總量規模轉向數量質量并重。在全面建成小康社會進入決勝階段的背景下,優化糧食種植結構,實現優質優價,滿足居民營養健康多元化的消費需求,已成為保障糧食安全的重要使命。國家糧食和物資儲備局副局長韓衛江表示,要牢牢抓住糧食這個核心競爭力,不斷調整優化農業結構,深入推進優質糧食工程,扎實推進“中國好糧油”行動計劃,助力鄉村振興戰略和健康中國戰略,扎實推進糧食行業供給側結構性改革的具體行動。
      但是,應該看到,在“中國好糧油”行動計劃的具體實施過程中還存在一些不足。有些地區沒有充分利用好這個產業提升、農業增效、農民增收的發展契機重視程度有待提高。有些地區實施的路徑節點不夠明確,對政策的理解還不夠到位,支持方向還有偏差,個別地區存在不符合支持方向的現象,指導力度有待加強。有些地方引導各類市場主體參與的具體辦法還不夠多,對真正具備發展潛力的企業的挖掘還不夠深、不夠充分,投資力度有待擴大。有些地方技術創新、產品創新和模式創新還不夠,專業水平和創新能力還有待進一步提高。